深耕改革创新 扩大开放合作

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。

近年来，我省在打造具有重要影响力的改革开放新高地上持续发力，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

开展首创性、差异化改革

近日，六安开发区一家企业迎来一批特殊“客人”：应急管理、市场监管、公安、生态环境等部门执法人员，依次检查办公室、车间、仓库，全程不到两小时便完成检查。

深入开展首创性、差异化改革，激发全社会创新创造创业动力与活力。“综合查一次”改革，推动涉企行政检查规范化、高效化，进一步优化营商环境，增强了企业获得感和发展信心。

坚持以经济体制改革为牵引，我省深入实施国企改革深化提升行动，推进文旅、港航、煤炭等领域省属企业重组整合，2024年省属企业资产总额达4.64万亿元，居全国第6位。持续深化“高效办成一件事”改革和“无证明城市”建设，建立企业诉求“挂号制”，启动运营合肥法务区，329个高频涉企政务服务事项实现申请材料免提交。

作为全国首批“开办运输企业一件事”试点城市，淮南推出“高效办成一件事”政务服务平台，企业办理道路运输许可等手续从原需跑5个窗口、填72项信息缩减为线上提交1张表、填写3项核心信息，实现“一窗办理”“零跑动”。

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。我省创办“民声呼应”工作平台，通过广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办等举措，积极回应民生诉求。建立基础教育学位预警调度机制，启动皖北地区基础教育优质资源扩容工程，职业院校现代产业学院实现16个市全覆盖，省属高校与新兴产业紧密相关专业点占比达65%。同时，大力实施人才兴皖工程，持续落实4.0版人才政策，完善支持高能级平台人才举措，激励更多人才放开手脚创新创造。

芜湖是长三角养老区域一体化首批试点城市，近年来，芜湖从土地、财政、税费、金融、人才等方面支持养老服务发展，养老服务政策体系逐步完善。推进农村敬老院运营村级养老服务站点，提供居家上门服务，初步形成“机构+站点+居家”的立体式农村养老服务模式。

改革越向纵深推进，越要刀刃向内、敢于自我革命。我省在全国首创市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目，以项目化实施、清单化管理方式，示范带动破解基层治理难题。在全国率先实施零基预算改革，向无效财政资金“开刀”，提高财政资源配置效率和使用效益，推动政府部门间更加高效协同。零基预算、科创金融改革等一批改革经验从安徽走向全国。

深入推进长三角一体化发展战略

在距安徽约400公里外的上海市松江区，有一块安徽科创飞地——G60松江·中安科创园。入园企业既能享受到上海的政策支持、松江的区位优势，又能获得来自安徽科创园区的贴身服务。

这个科创园是安徽省投资集团在上海松江投资建设的创新综合体。不久前，G60松江·中安科创园南区开园，又一批优质企业成功签约入驻，为长三角G60科创走廊策源地建设和沪皖产业协同发展注入新动能。

长三角一体化发展，是推进新时代改革开放形成新格局作出的重大决策。以深入推进长三角一体化发展为牵引，我省在重点领域实现了平台聚合，合肥国家实验室上海基地、长三角新能源汽车世界级产业集群、虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区、新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区等一批重大平台加快建设，高端资源集聚能力显著提升。区域发展协同联动，沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市深入推进，“7+3”合作园区全部挂牌运营，六松现代产业园在全国率先建立跨省财税分享、统计数据分算机制，省际毗邻地区新型功能区加快建设，内生发展动力不断增强。

轨道上的长三角、满意消费长三角、绿色美丽长三角……一批协同联动成果，绘就民生“幸福圈”。如今，78项居民服务事项实现“一卡通办”、179项政务服务事项“跨省通办”，6家与沪苏浙共建的国家区域医疗中心全面开诊。“两省一街”警务室、宁滁无缝换乘、南谯浦口集成电路一体布局等体制机制创新成果不断涌现。

长三角社会保障卡居民服务“一卡通”、沪皖港口实行“联动接卸”、长三角区域信用报告联动……扎实推进长三角一体化发展座谈会召开以来，在国家战略赋能下，我省形成了一批具有影响力、牵引力的标志性改革创新成果，经济总量连跨两个万亿元台阶。

稳步扩大制度型开放

日前，合肥海关统计数据显示，今年前7个月，我省货物贸易进出口总值5434.1亿元。其中，7月进出口847.9亿元，创单月进出口规模历史新高。

改革和开放相辅相成、相互促进。近年来，我省坚持更大力度“走出去”，更大范围“请进来”，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。

聚焦公平便利，打造更具吸引力的投资环境，开展内外资差别待遇专项清理工作，优化外国自然人来皖投资设立企业全流程登记服务，探索外资企业注册登记“容缺受理”模式，实施外商再投资外汇免登记试点等便利化措施；聚焦便捷畅通，构建更高水平的贸易环境，深化国际贸易“单一窗口”建设，深化“离港确认”“联动卸载”改革，持续开展“外贸+金融”服务创新等。

稳步扩大制度型开放，是新时代全面深化改革和扩大开放的重要举措。我省深入推进“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划，积极推动“皖企出海”，支持汽车、光伏、锂电等重点领域行业和骨干企业组建“徽派企业走出去”联盟，大力发展新型易货贸易，加快培育外贸新动能。

安徽自贸试验区是深化改革、扩大开放的重要“试验田”。建设五年来，安徽自贸试验区坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求不断探索。截至目前，累计形成236项制度创新成果，其中47项为全国首创，13项在全国复制推广，国家层面推出的自贸试验区456项制度创新成果实现应复制尽复制。

来源：安徽日报

审核：杨菁菁 编辑：张雪子 校对：李黎