成为距离全球市场更近的地方，成都东部新区交出五年建设成绩单

在飞机“向上”拓展着国际贸易版图之时，东部新区也从成立伊始的“白纸画图”阶段，历时5年成为了中国内陆城市“距离全球市场更近的地方”——从这个与天府国际机场“一墙之隔”的新区出发，11小时可抵达巴黎，13小时可抵达马德里。按照四川省机场集团相关人士的说法，“成都在直飞欧洲、中东等航线方面具有航程短、时效快、不绕航的地理区位优势”。而立足临空经济区功能定位，以先进制造业为核心支撑，东部新区的发展成效更为人称道：2024年地区生产总值达322.6亿元，为成立之初的2.5倍，增速四川省领先；经济规模在四川省的位次从112名提升至62名，工业投资占成都市比重从建区时不足1%攀升到4.11%；实施临空经济相关项目60个，总投资580亿元……

五年时间，东部新区交出了一张亮眼的建设成绩单，同时也是一份在新形势下内陆经济地理格局重塑的方法论。

航空业的出现，改变了经济地理格局，也成为城市能级跃迁的密钥。

从东京、纽约、伦敦到上海、北京，“双机场”所带来的影响力已被反复验证：东京羽田与成田机场带动了关东经济圈产业聚合，上海浦东与虹桥机场则支撑长三角外向型经济网络。

成都作为拥有双国际机场的城市，双流机场与天府国际机场所构建的国际航空枢纽，则如两只神鸟展翼，借“空中丝路”重塑了内陆经济地理格局，也托起这座千年古城向全球市场振翅的雄心。

数据显示，至2024年末，成都航空枢纽年旅客吞吐量突破8000万人次，成为上海和北京之后的“航空第三城”“全球航空大都市二十强”，国际航线数量排名中西部第一位。

这一数据背后，双流机场的成熟运营与天府国际机场的爆发式增长功不可没：双流机场已持续多年位列全国机场中旅客吞吐量排名前十位，而天府机场在2021年投入运营后，年旅客吞吐量便快速增长——2024年已超过5400万人次 。

若说双流机场是成都内陆开放的见证者，天府国际机场则是未来发展的“胜负手”，早在规划之初，天府机场的重任已被明确：填补中国西向“空中走廊”的空白，串联“一带一路”节点城市，打造成渝世界级机场群的核心 。

而再回顾双机场城市的发展模式，可发现上述城市都有与之匹配的临空产业承载地，如成田机场空港经济区、上海的虹桥商务区等，这一形态的产业承载地依托航空枢纽的集聚效应和辐射能力，构建起高时效性、高附加值、开放型的经济生态体系，实现区域经济转型升级和全球化竞争能力的提升。

这意味着，成都若要在未来更进一步地通过航空网络与电子信息、生物医药、跨境电商等本地优势产业深度融合，推动“成都造”嵌入全球产业链，能否构建与机场运力深度耦合的城市产业载体至关重要。

在天府国际机场投入运营的一年前，规划面积729平方公里的东部新区宣告成立，正式肩负起了上述使命。

在东部新区的设立之初，一个命题就被反复提及：作为距离天府机场最近的产业新城，如何实现从“流量入口”到“价值枢纽” 能级提升？

第一个问题是，东部新区如何能接触天府国际机场提供的人、货流量？延伸天府机场的流量优势，有着航空“口岸”之称的空港型的综合保税区就显得尤为重要——与机场相联，可以实现高效的国际物流与快速通关，与城市相联，能够吸引更多的国际投资和贸易活动，推动区域经济的对外开放和一体化进程。

而四川省内目前唯一的空港型综保区，正是位于东部新区内的成都天府国际空港综合保税区。与传统“分离型”综保区相比，这里采用“区港一体化”理念打造，将机场口岸功能区纳入综保区范围进行一体化申建，一体筹划、一体布局，实现两区之间无缝衔接，对于提升通关便利化程度、降低企业成本，促进物流产业聚集和枢纽打造等都有明显帮助。2025年4月11日，首批12家企业完成入驻签约，成都东部新区航空和口岸经济局相关负责人介绍，将在区内开展国际中转、分拨集拼、转口贸易等业务，聚焦冷链生鲜、跨境电商、数字贸易、保税研发、检测维修、生物医药研发、医疗器械维修等业态，打造泛欧泛亚供应链资源要素配置中心、成渝地区双城经济圈协同开放新平台、全国空港型综保区高质量发展新典范。

而回顾五年来的建设历程，东部新区的模式可梳理为四个方面。顶层设计建圈、产业发展聚势、协同开放聚力、制度创新汇能。顶层设计，构建以天府国际机场为核心的“一核四区”空间发展格局，引导临空产业集聚发展，并打造跨区域产业生态圈。

产业发展上，不仅形成动力电池、航空制造等产业集群，东部新区还瞄准了低空经济。2025年，东部新区发布了9个低空经济科技创新应用场景，涉及低空测试、低空物流、低空培训、低空文旅等，此外还联合民航二所建立智能管理平台，推动技术标准输出 ，由此形成了一个高度综合和相互依赖的低空产业生态系统。协同开放方面，联动重庆共建成渝世界级机场群，同时陆地的高铁、高速公路也实现了半小时到成都市区、一小时到重庆。制度创新方面，五年来，东部新区在科技、产业、制度、模式等方面系统集成推进改革创新，先后聚焦创新发展、城乡融合、对外开放等方面专题研究部署。

最终，东部新区构建了以临空经济为动能、先进制造业为根基、现代服务业为特色的高质量现代化产业体系，其核心发展逻辑在于：通过“机场+园区”模式，将航空流量转化为城市产业发展的增量。

2025年，是东部新区挂牌成立第五年。一系列数据已佐证了新区五年来的变化。数据之外，更深远的影响在于东部新区的成立，对空间格局的重塑。以机场为锚点，“东部新区—简阳—资阳”形成了临空经济走廊，推动成渝中线科创走廊建设；“成都造”产品也在东部新区实现了“10小时达欧洲” ，这种“机场—新城—都市圈”的梯次联动证明，成都正用航空流量改写城市边界。

有了这样的底气，东部新区开始走向全国。2025年1月16日，成都市新年投资促进系列活动首站选择在粤港澳大湾区举行，成都东部新区与双流区、简阳市组团，集中推介成都国际空港经济区发展优势和机遇 。

大湾区内，有着多座与东部新区类似的城市新区或产业园区。而东部新区的产业发展逻辑与粤港澳大湾区有异曲同工之妙，其重点是产业协同与制度创新的双重突破。

在产业发展方面，两地均将临空经济作为核心战略，依托机场群构建高附加值产业链，通过航空枢纽提升全球资源配置能力，推动产业向价值链高端攀升。东部新区与粤港澳大湾区的产业相似性，本质上是全球产业链重构背景下，内陆与沿海城市共同探索的“双螺旋”发展路径：一方面通过临空经济突破地理约束，另一方面以制度创新与协同分工重塑竞争优势。这种相似性不仅体现在产业形态上，更反映了两地对“开放—创新—协同”这一现代经济逻辑的深刻共识。未来，随着成渝与大湾区常态化合作的深化，两地产业协同或将进一步升级。

不仅面向全国推介自己，东部新区与世界互动的频次也在增加：通过主动承接或参与全球性的重要活动，让这个新区走上世界舞台。从2024年世界大学生运动会官方出入境口岸所在地，到成为2024年世界园艺博览会的主会场，再到2025年，成都东部新区又将作为世界运动会主要举办地之一。

这样的蜕变也获得了高度认可，在工信部赛迪研究院发布的全国“城市新区发展潜力百强”榜单中，成都东部新区连续3年排列首位。

从“双流单核”到“天府引领”，从“临空制造”到“枢纽经济”，成都的“一市两场”实验，本质上是一场内陆城市突破地理桎梏的突围战。

未来城市竞争的关键，在于能否将机场“流量”转化为经济“留量”。东部新区的五周年建设历程，为中国内陆城市的发展提供了一种新模式——以航空枢纽重塑区位价值，以制度创新提升开放维度，让“不沿边不靠海”的内陆新城跃升为“通陆达海”的发展新高地。